Отдел трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦНЗ

В настоящее время порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда претерпел принципиальные изменения. В связи с этим является актуальным вопрос о необходимости проведения аттестации рабочих мест офисных работников. 

Ответ на данный вопрос имеет значение как в связи с соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда (ст.212 ТК РФ), так и в связи с необходимостью предоставления в Фонд социального страхования РФ унифицированной формы 4-ФСС с таблицей 10, которая предусматривает сведения по аттестации рабочих мест.

ТК РФ установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. 

Таким образом, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвия № 342н от 26.04.2013 г. (далее – Порядок, утв. Приказом № 342н от 26.04.2013 г.). В настоящее время Приказом Минтруда России № 590н от 12.12.2012 г. в данный Порядок внесены изменения. Данные изменения вступили в силу и действуют с 26.02.2013 г. 

Прежняя редакция Порядка предусматривала необходимость проведения аттестации в отношении всех рабочих мест работодателя. Действующий порядок проведения аттестации предлагает четкий перечень критериев, при наличии которых аттестация рабочих мест проводится. Кроме того, действующий Порядок устанавливает исключение, в отношении конкретной категории рабочих мест работодателя. 

Аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

- работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;

- эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;

- работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; - использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;

- хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее 1 года с момента создания новых рабочих мест.

Исключение из названного правила составляют рабочие места, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства (п. 4 раздела I Порядка, утв. Приказом № 342н от 26.04.2013 г.).

Вопрос о проведении аттестации рабочих мест в любом случае решает аттестационная комиссия. Следовательно, если аттестационной комиссией будут выявлены рабочие места соответствующие признакам «исключения», установленным в п. 4 Порядка, утв. Приказом № 342н от 26.04.2013 г., то аттестация этих рабочих мест проводиться не должна. Между тем, следует учесть, что аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Это значит, что основной своей целью аттестация рабочих мест имеет защиту здоровья работников от вредного и (или) опасного воздействия производственных факторов на рабочем месте. 

В силу ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В ст. 2 ТК РФ в отношении работников установлено равенство прав и возможностей. Следовательно, право на безопасные условия труда имеют все работники в равной степени, в том числе и работники исключительно занятые на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах). В данном случае это право обусловлено и тем, что персональный компьютер является источников вредного и (или) опасного воздействия. 

Так, согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12 апреля 2011 г. вредным и (или) опасным производственным фактором является электромагнитное поле широкого спектра частот от ПВЭМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени). (см. п. 3.2.2.2 раздела 3 Физические факторы Приложения 1 к Приказу № 302н от 12 апреля 2011 г.).

Следовательно, работники, исключительно занятые на персональных компьютерах (не менее 50% рабочего времени), работают в условиях воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Такие работники имеет право на обязательные медицинские осмотры у невролога и офтальмолога 1 раз в 2 года за счет средств работодателя, а также на организацию рабочего места соответствующую данным условиям труда (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).