Отдел трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦНЗ
17.06.2016
Система управления охраной труда на предприятииСистема управления охраной труда (далее – СУОТ) – это часть общей системы менеджмента организации, которая управляет рисками в области охраны здоровья и безопасности труда. Все работодатели независимо от количества работников в организации должны создавать и обеспечивать функционирование системы управления охраной труда (ст. 212 ТК РФ). Требования к СУОТ установлены ГОСТ 12.0.230-2007 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования». Для внедрения и функционирования системы в организации разрабатывается Положение о СУОТ. Типовое положение разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти. Зачем нужна система управления охраной труда СУОТ нужна для снижения или исключения риска несчастных случаев и аварий, приводящих к серьезным последствиям для работников и предприятия в целом. Система позволяет:
Как внедрить СУОТ Процесс внедрения и функционирования системы можно отразить на схеме: Перед созданием СУОТ проводится предварительная оценка состояния охраны труда. Ее организуют специалисты предприятия (главный инженер, специалист по охране труда, уполномоченный по охране труда, руководитель структурного подразделения). Во время предварительной оценки проверяют:
Политика по охране труда показывает намерения и обязательства руководства обеспечить соответствие условий труда требованиям законодательных и нормативных актов по охране труда. Она должна быть оформлена локальным нормативным актом, доведена до сведения работников и расположена в доступном месте. Документация может охватывать:
Планирование предусматривает разработку программы по улучшению условий труда. В этот документ входят мероприятия по внедрению средств коллективной защиты, приобретению спецодежды и СИЗ, организации обучения по охране труда, проведению медосмотров, контролю вредных и опасных производственных факторов и другие. Планирование системы управления охраной труда осуществляет руководитель организации. Руководитель должен определить и сформировать политику в области охраны труда, которая включает в себя следующее:
Для составления локального акта политики по охране труда необходимо выполнить следующее:
План мероприятий необходимо пересматривать в зависимости от изменений:
Как распределить ответственность и обязанности по охране труда На каждом уровне управления должны быть назначены ответственные за охрану труда. Такими уровнями могут быть:
Как сделать СУОТ эффективной Эффективность СУОТ оценивают с помощью внутренних проверок. Руководитель разрабатывает их план, утверждает форму отчетности и приказом назначает ответственных сотрудников. Существует несколько видов контроля: постоянный, периодический, реагирующий, внутренний аудит. Постоянный контроль используется в следующих случаях:
Периодический контроль направлен на регулярно повторяющиеся события. К ним относятся:
Реагирующий контроль предполагает отслеживание меняющихся условий, например:
Внутренний аудит применяется для контроля эффективности всех процессов СУОТ. Проверять выполнение процедур по охране труда на каждом уровне рекомендуется с помощью ступенчатой формы административно-производственного контроля. В таблице приведен пример организации такого контроля.
К контролю рекомендуется привлекать уполномоченных лиц по охране труда и представителей профсоюзов. Чтобы обеспечить независимость и объективность проверок, можно пригласить независимую от руководителя организацию в области охраны труда. Результаты контроля СУОТ оформляются документально, как правило, в виде акта. Хороший эффект приносит их обсуждение на совещаниях. По итогам таких встреч издаются приказы с указанием перечня мероприятий по устранению выявленных недостатков, сроков исполнения и ответственных лиц. Чтобы сделать СУОТ действительно эффективной, нужно наладить диалог между работодателем и сотрудниками, например, с помощью комитетов по охране труда или коллективного договора. У работников должна быть возможность полноценно участвовать в управлении охраной труда. Для этого нужно:
Как оценить эффективность СУОТ Как правило, организации используют два способа оценки эффективности СУОТ:
Оценить эффективность системы руководителю можно с помощью следующих вопросов:
Проанализировать эффективность СУОТ помогут следующие данные:
Результаты анализа эффективности СУОТ лучше оформить в виде организационно-распорядительного документа. В нем же можно запланировать мероприятия по улучшению системы. Мероприятия по улучшению функционирования СУОТ необходимо регулярно пересматривать с учетом:
Количество показов: 963 Дата изменения: 17.06.2016 18:56:34 Дата изменения: 23.03.2021 20:34 |