Отдел трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦНЗ
24.04.2017
О ходе исполнения плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании Усть-Лабинский районОсновные направления работы в сфере охраны труда в муниципальном образовании Усть-Лабинский район определены Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании Усть-Лабинский район на 2017 - 2019 годы (в 2016 году действовал на территории района План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании Усть-Лабинский район на 2016 год), разработанным в рамках подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда» государственной программы Краснодарского края «Содействия занятости населения» и утвержденным постановлением главы муниципального образования Усть-Лабинский район:
Ключевую позицию в системе социального партнерства занимают коллективные договоры. В целях информирования руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и директоров учреждений о необходимости заключения коллективных договоров специалистами отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «ЦЗН Усть-Лабинского района» (далее – отдела) в их адрес по средствам почтовой, электронной связи, а также нарочно с отметкой организации (83 организации) были направлены письма с предложением заключить коллективные договора, а также направлен макет коллективного договора и документация, необходимая для оформления коллективных переговоров, проведения уведомительной регистрации договора. Также информация о необходимости заключения коллективного договора регулярно доводится до сведения руководителей и представителей организаций, индивидуальных предпринимателей на семинарах-совещаниях, на личном приеме, в средствах массовой информации (на официальном сайте города Усть-Лабинска, официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края (страничка ГКУ КК «ЦЗН Усть-Лабинского района»), официальном сайте администрации МО Усть-Лабинский район и в районной газете «Сельская Новь»). В целях оказания информационно - разъяснительной и консультативной помощи представителям работников и представителям работодателей специалистами отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «ЦЗН Усть-Лабинского района» разработаны макеты коллективных договоров для организаций малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей, администраций сельских поселений и учреждений отрасли образования (школы и детские сады), а так же разработана универсальная форма дополнительного соглашения (макет дополнительного соглашения к коллективному договору), которые предоставляются представителям работников и представителям работодателей в электронном виде на личном приеме и по средствам электронной связи. В Усть-Лабинском районе действуют 292 коллективных договора в организациях и у индивидуальных предпринимателей, что составляет 17,5 % от общей численности организаций. Всего охвачено действием коллективных договоров 15025 человек, что составляет 64% работающего населения района. Их них 171 коллективный договор заключен в организациях бюджетной сферы, 121 коллективный договор заключен в организациях частной формы собственности. Интересы работников представляют первичные профсоюзные организации (54% договоров), а также советы трудовых коллективов, избранных в соответствии с Трудовым кодексом на общем собрании работников тайным голосованием (46% договоров). Также в Усть-Лабинском районе действует 12 коллективных договоров, заключенных в филиалах и представительствах организаций, действующих на территории муниципального образования Усть-Лабинский район, но зарегистрированных в других муниципальных образованиях, действием таких коллективных договоров охвачено 1774 человека. Всего действием коллективных договоров, заключенных, как на территории района, так и в филиалах и представительствах организаций, действующих на территории района, охвачен 71 % работающего населения района. За 2016 год в 185 организациях, имеющих коллективные договоры, работникам предоставлялись дополнительные, по сравнению с действующим законодательством, льготы и компенсации, которые составили 42841800,00 руб., что в перерасчете на одного работника составляет 2695 рублей. В целях содействия и обеспечения реализации Федерального закона о специальной оценке условий труда организациями муниципального образования Усть-Лабинский район проводятся мероприятия по оказанию консультативно-методической помощи работодателям. Разработан и выполняется поэтапный план проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы муниципального образования Усть-Лабинский район на 2014 – 2018 годы. Информация о необходимости 100% проведения специальной оценки условий труда доводилась на совете по предпринимательству, в ходе проведения семинаров-совещаний. Также вопросы проведения специальной оценки условий труда рассматривались на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда муниципального образования Усть-Лабинский район. Итогом проведенной работы по данным мониторинга установлено, что за 2016 год в муниципальном образовании Усть-Лабинский район 132 организации провели специальную оценку на 3217 рабочих местах, на которых заняты 3862 работника, задекларировано 563 рабочих места, на которых заняты 764 работника и на 35 рабочих местах улучшены условия труда. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в сравнении с предыдущим годом, увеличилось на 29,1% или на 937 единиц и составило 3217 единиц, на которых занято 3862 работника (в 2015 году - 2280 единиц). С учетом пятилетней периодичности оценки условий труда работающих за период с 2012 по 2016 годы аттестации и специальной оценке подверглись около 46,4% рабочих мест в районе. Особое внимание уделяется в районе обучению по охране труда. Обучение и проверка знаний требований охраны труда в Усть-Лабинском районе проводится в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01. 2003 № 1/29 и Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, профсоюзов, работодателей и обучающих организаций на территории Краснодарского края по вопросам проведения обучения по охране труда работников организаций, утверждённым приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 03.09.2010 № 526. В 2016 году обучение и проверку знаний требований охраны труда в районе осуществляли 2 аккредитованные обучающие организации, на базе которых было обучено 1158 человек: руководители организаций и их заместители, работодатели – индивидуальные предприниматели, главные специалисты технического и производственного профиля и их заместители, руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, председатели и члены комиссий организаций (работодателей – индивидуальных предпринимателей) по проверке знаний требований охраны труда. Одним из условий сохранения жизни и здоровья работников является применение СИЗ. Для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения работники должны за счет работодателя обеспечиваться средствами индивидуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ) и средствами коллективной защиты. В 2016 году численность работников организаций района, участвующих в мониторинге, составила 25322 человека, из них подлежат обеспечению средствами индивидуальной защиты 10775 человек. По данным работодателей, 10564 работника обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме, что составляет 98,04 % от подлежащих обеспечению работников. Анализ обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты в организациях района показал, что общая сумма расходов на приобретение СИЗ в 2016 году составила 29594,74 тыс. рублей, что на 26,3 % выше, чем за аналогичный период прошлого года, когда расходы составили 21805,90 тыс. рублей. По данным мониторинга, расходы на средства индивидуальной защиты для одного работника составили в 2016 году 2747 рублей, что на 28,4 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году в муниципальном образовании Усть-Лабинский район число организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, составило 1485. В мониторинге, проводимом ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района министерства труда и социального развития Краснодарского края, о наличии служб охраны труда, специалиста по охране труда и системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Краснодарского края (далее - мониторинг), приняли участие 966 организаций – 65% от общего количества зарегистрированных организаций всех форм собственности. Из 99 организаций с численностью работников, превышающей 50 человек, в мониторинге приняло участие 99 организаций – 100 % от общего количества зарегистрированных организаций, и из 1386 организаций с численностью работников менее 50 человек – 867 организаций, 62,5% от общего количества зарегистрированных организаций. В 966 организациях муниципального образования Усть-Лабинский район, принявших участие в мониторинге, число специалистов, занимающихся вопросами охраны труда, составило 966 человек, из которых 78 человек – освобожденные специалисты по охране труда – 8,1 % от общего количества участвующих в мониторинге. В организациях, где численность работников не превышает 50 человек, работодатель вправе возложить обязанности по охране труда на специалистов, имеющих соответствующую квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку в области охраны труда, после их обучения и проверки знаний требований охраны труда. Данные специалисты наряду с выполнением основной работы обязаны исполнять обязанности специалистов по охране труда в организациях. Согласно данным мониторинга, 875 человек – это специалисты, на которых работодателями были возложены обязанности по охране труда, 90,6 % от общего количества участвующих в мониторинге. По итогам 2016 года руководителями в 11 организациях района были заключены договоры на оказание услуг в области охраны труда (1,1%). Для организации сотрудничества работодателей и работников в области охраны труда в организациях края созданы совместные комитеты (комиссии) по охране труда. Комитет (комиссия) является составной частью системы управления охраной труда в организации, и одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. В 2016 году в организациях района свою работу осуществляли 390 комитетов (комиссий) по охране труда, что составило 40,3% от числа организаций, охваченных мониторингом. В 2016 году из 966 организаций района, охваченных мониторингом, в 92 организациях утверждена система управления охраной труда, что составило 9,5% от участников мониторинга. В целях организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда в организациях всех форм собственности, независимо от численности работающих, созданы институты уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. В 2016 году в организациях района, участвующих в мониторинге, общественный контроль за охраной труда осуществляли 390 уполномоченных лиц по охране труда. Основным показателем, характеризующим состояние охраны труда, является уровень производственного травматизма и профзаболеваемости. По сравнению с 2015 годом в 2016 году отмечено увеличение общего производственного травматизма на 55% (с 5 до 11 случаев). В ходе мониторинга состояния условий и охраны труда производственного травматизма, проведенного в организациях района за 2016 год, установлено, что на территории муниципального образования Усть-Лабинский район зафиксировано 11 несчастных случаев (женщин - 1, подростков – 0), в том числе:
За аналогичный период 2015 года установлено, что на территории муниципального образования Усть-Лабинский район зафиксировано 5 несчастных случаев на производстве (женщин - 0, подростков – 0), в том числе:
Основными причинами несчастных случаев являются:
Профессиональная заболеваемость также является важной государственной проблемой, несущей негативные последствия экономического, морального, социального характера. По данным территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в 2016 году в районе профессиональных заболеваний не зарегистрировано. Состояние условий и охраны труда, уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в значительной степени зависят от финансирования работодателями мероприятий по охране труда в организации. По данным мониторинга в 2016 году в обследуемых отраслях экономики величина фактических расходов работодателей на мероприятия по охране труда увеличилась в сравнении с 2015 годом на 13,1% и составила 62072666,00 руб. (в 2015 году - 53935040,00 руб.), в том числе средства, затраченные на одного работающего выросли на 13,1% или на 320,0 руб. В целях материального стимулирования работодателей, обеспечивающих безопасные условия труда работников, специалистами филиала № 14 ГУ КРО Фонда социального страхования Российской Федерации в 2016 году проводилась работа по частичному финансированию предупредительных мер по охране труда, установлению организациям скидок (надбавок) к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В 2016 году 75 работодателей воспользовались средствами Фонда социального страхования на финансирование предупредительных мер по охране труда, что на 52% больше, чем в 2015 году (36 работодателей). Объем выделенного финансирования составил 7933528,90 руб. (в 2015 году- 6122719,77руб.). В основном, средства направлялись организациями на приобретение средств индивидуальной защиты, проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) и проведение специальной оценки по условиям труда. В рамках системы государственного управления охраной труда работает муниципальная межведомственная комиссия по охране труда, положение и состав которой утверждены постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал. Основными задачами комиссии являются:
В течение 2016 года проведено 5 заседаний Комиссии, на которых рассматривались актуальные вопросы охраны труда, заслушивались доклады и отчёты руководителей предприятий и организаций о состоянии условий и охраны труда, соблюдении трудового законодательства, об уровне производственного травматизма, профессиональных заболеваний и их причинах, о ходе проведения специальной оценки условий труда, руководителей надзорных и контрольных органов о промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии. Руководители организаций, допустившие травматизм на производстве заслушаны на заседаниях районной МВК по охране труда. Во исполнении программы и с целью привлечения внимания к вопросам охраны труда, распространения передового опыта работы по созданию безопасных условий труда в 2016 году в муниципальном образовании Усть-Лабинский район проводились мероприятия по пропаганде передовых достижений в области охраны труда организаций Краснодарского края, велась информационно-разъяснительная работа по предотвращению профессиональных рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с участием заинтересованных организаций (администрация муниципального образования Усть-Лабинский район, администрации сельских поселений, Профсоюзы, ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района, ФСС, отдела надзорной деятельности). Совместно с представителями отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района, Профсоюзов, Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, Федеральной налоговой службы, Фонда социального страхования, а так же главами администраций сельских поселений муниципального образования Усть-Лабинский район проведены информационно-просветительских мероприятий в области охраны труда:
В муниципальных СМИ (районная газета «Сельская Новь») осуществлялось постоянное информирование граждан и работодателей о состоянии трудоохранной сферы района, изменениях в законодательстве, новых формах работы области охраны труда. Администрацией муниципального образования совместно с ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района в апреле 2016 года организовано проведение Всемирного дня охраны труда, под девизом: «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов». В преддверии Всемирного дня охраны труда делегация из 7 представителей организаций муниципального образования Усть-Лабинский район приняла участие в работе Всероссийской неделе охраны труда в г. Сочи (квота представителей от МО Усть-Лабинский район 4 человека). Организация и проведение краевых конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда среди организаций Краснодарского края. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда», решением краевой межведомственной комиссии по охране труда (протокол №4 от 23.12.2014г.), приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края №307 от 20.07.2015 года «О смотре – конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда в организациях Краснодарского края в 2015 году», постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 24.07.2015 года №772 «О смотре – конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда в организациях муниципального образования Усть-Лабинский район в 2015 году» и в целях профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, улучшения условий их труда, пропаганды охраны труда в муниципальном образовании Усть-Лабинский район организован и проведен на территории муниципального образования Усть-Лабинский район смотр – конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда в 2015 году. В смотре – конкурсе приняли участие 44 организации. 05 февраля 2016 года на заседании муниципальной межведомственной комиссии подведены итоги смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в организациях муниципального образования Усть-Лабинский район в 2015 году. Организации, занявшие первые места в каждой экономической отрасли, награждены Почетными грамотами администрации муниципального образования Усть-Лабинский район. Администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район совместно с ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 года № 516, в целях информирования работодателей муниципального образования Усть-Лабинский район о проведении Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» проведены следующие мероприятия:
С должностными лицами организаций, ответственными за представление информации по конкурсу, постоянно проводилась методическая работа. Число организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, в соответствии со статистикой личного кабинета муниципального образования Усть-Лабинский район, на 03 марта 2017 года составило 45 организаций. В соответствии с распоряжениями Правительства Российской федерации от 4 марта 2009 года №265-Р о проведении всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 апреля 2011 года №534-р «О проведении регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и решением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 1 июня 2016 года № 2-1 «О плане мероприятий по проведению в 2016 году регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район совместно с ГКУ ЦЗН Усть-Лабинского района направлены в адрес руководителей организаций (потенциальных участников Конкурса) письма с рекомендациями принять активное участие в конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности» (письмо от 23.06.2016 года № 1805), а так же информация о конкурсе была размещена на официальном сайте администрации МО Усть-Лабинский район, официальном сайте города Усть-Лабинска и официальном сайте Министерства труда и социального развития Краснодарского края (страничка ГКУ КК «ЦЗН Усть-Лабинского района» и районной газете «Сельская Новь». В результате проведенной информационной и организационной работы ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района при содействии районных, местных средств массовой информации в 2016 году выразили заинтересованность в участии в конкурсе 3 организации района. В соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 1998 года № 133-КЗ «Об охране труда» (редакция от 6 февраля 2015 года), решением краевой межведомственной комиссии по охране труда (протокол от 17 декабря 2015 года № 4), постановлением главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 01 сентября 2016 года № 878 «О проведении месячника «Безопасный труд» в организациях строительной отрасли муниципального образования Усть-Лабинский район», а также в целях реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения» и профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций строительной отрасли муниципального образования Усть-Лабинский район в период с 1 по 31 октября 2016 года в организациях строительной отрасли на территории муниципального образования Усть-Лабинский район организован и проведен месячник «Безопасный труд». В месячнике приняли участие 16 организаций строительной отрасли с суммарной численностью работающих 652 человека, что составляет 95,6% от численности работников организаций муниципального образования Усть-Лабинский район. Информация об итогах проведенного в октябре месячника «Безопасный труд» в организациях строительной отрасли рассмотрена на заседании муниципальной межведомственной комиссии по охране. Для повышения уровня информированности работодателей и работников по вопросам охраны труда на официальном сайте администрации МО Усть-Лабинский район, официальном сайте города Усть-Лабинска и официальном сайте Министерства труда и социального развития Краснодарского края (страничка ГКУ КК «ЦЗН Усть-Лабинского района») регулярно размещается информация об изменениях в законодательстве об охране труда и разъяснения по вопросам трудоохранной тематики, а так же на главных страницах сайтов размещены баннеры:
Информация по вопросам охраны труда на официальном сайте администрации МО Усть-Лабинский район, официальном сайте города Усть-Лабинска и официальном сайте Министерства труда и социального развития Краснодарского края (страничка ГКУ КК «ЦЗН Усть-Лабинского района») регулярно обновляется. По телефону «Горячей линии» (телефон «Горячей линии»: 4-21-87), на личном приеме у специалистов отдела трудовых отношений охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района (далее – отдел), и по средствам электронной почты осуществляются консультации граждан по разъяснению требований трудового законодательства в области охраны труда. Работодателям района предоставляется в электронном виде методический материал по вопросам охраны труда. Приоритетные направления деятельности по улучшению условий и охраны труда в 2017 году и на ближайшую перспективу Одним из основных принципов организации и функционировании Системы управления охраной труда на территории муниципального образования Усть-Лабинский район является признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организаций:
Количество показов: 715 Дата изменения: 24.04.2017 17:25:36 Дата изменения: 23.03.2021 20:34 |