Информация
17.03.2015
ПРОТОКОЛ № 2-1/2015заседания конкурсной комиссии на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района
г. Усть-Лабинск 16 марта 2015 года ул. Ленина, 38, большой зал Ведение протокола начато в 15 часов 00 минут Ведение протокола окончено в 15 часов 50 минут
На заседании конкурсной комиссии на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (далее - конкурсной комиссии, комиссии) присутствовали: Анпилогов Вячеслав Николаевич – глава Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, председатель комиссии; Кочмин Олег Юрьевич – заместитель главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, заместитель председателя комиссии; Магамадов Руслан Аятуллахович – начальник отдела по вопросам работы городского хозяйства администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, секретарь комиссии;
Члены конкурсной комиссии: Бондаренко Сергей Викторович - депутат Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района Косенко Александр Васильевич - начальник отдела по управлению муниципальной собственностью администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района; Литош Юрий Витальевич - депутат Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района; Нещеретов Сергей Васильевич – врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району; Цибульник Михаил Юрьевич - заведующий сектором по размещению заказов для муниципальных нужд финансового отдела администрации Усть-Лабинского городского поселения; Федосова Оксана Викторовна - начальник юридического отдела администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района;
На заседании конкурсной комиссии, присутствовало 9 членов конкурсной комиссии, имеющих право голоса, что составляет 69 % от общего числа членов конкурсной комиссии. Отсутствующие члены комиссии об уважительных причинах отсутствия не сообщили. В соответствии с разделом 5 Положения о проведении конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок, утвержденного постановлением администрации Усть-Лабинского городского поселения № 43 от 02.02.2015 года (далее – Положение), конкурсная комиссия правомочна осуществлять принятие решений, связанных с конкурсом на право осуществления регулярных пассажирских перевозок. Секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии. 1. Выступил председатель конкурсной комиссии, В.Н.Анпилогов, который объявил заседание конкурсной комиссии по допуску перевозчиков к конкурсу на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района открытым; разъяснил присутствующим порядок ведения процедуры в соответствии с нормами Положения, а также сообщил следующее. В соответствии с разделом 10 Положения, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены разделом 4 Положения о конкурсе. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе проведена конкурсной комиссией 10.03.2015 года по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 38. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе размещён 11.01.2015 года организатором конкурса на официальном интернет - портале администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в сети Интернет по адресу: www.gorod-ust-labinsk.ru.
2. Выступил секретарь комиссии Магамадов Р.А., который сообщил следующее. На ЛОТ № 1:
организатором конкурса принято 2 заявки:
Поданная ИП Саньков А.В. заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы соответствует обязательным требованиям, установленным разделом 4 Положения. Основания для отказа данному перевозчику в допуске к конкурсу, предусмотренные пунктом 4.3 Положения о конкурсе, отсутствуют. Предлагается допустить к участию в конкурсе и признать его участником ИП Саньков А.В. Предложение поставлено на голосование. «ЗА» - 9; «ПРОТИВ» - 0; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0. Решение принято.
3. Выступил секретарь комиссии Магамадов Р.А., который сообщил следующее. При процедуре рассмотрения заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов, поданных ИП Зайцев А.Г., выявлены следующие несоответствия требованиям Положения.
В соответствии с п.4.3.Положения, основаниями для отказа к участию в конкурсе является, в том числе, несоответствие заявки на участие в конкурсе конкурсной документации. В заявке на участие в конкурсе, поданной ИП Зайцевым А.Г., предлагается осуществление перевозок по маршруту «5 А», не предусмотренному конкурсной документацией.
Одним из оснований для отказа к участию в конкурсе, в соответствии с п. 4.3 Положения, является непредоставление документов, определенных пунктами 8.3, 8.4 настоящего Положения, либо наличие в таких документах недостоверных сведений. Приложением № 2 к заявке на участие в конкурсе утверждены требования к оформлению документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе. Так, согласно пункту 9, к заявке на участие в конкурсе прилагаются светокопии паспортов транспортных средств (ПТС) с отметками об отнесении их к основным или к резервным автобусам, предлагаемым для выполнения перевозок. Ни одна копия паспорта транспортного средства, представленная ИП Зайцев А.Г., не имеет такую отметку.
Кроме того, к заявке на участие в конкурсе обязательно приложение копий диагностических карт технического осмотра транспортных средств или копии талонов государственного технического осмотра (ГТО) на каждое основное и резервное транспортное средство, что предусмотрено п. 8.3. Положения. Пунктом 4.2. Положения установлено, что при проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к перевозчикам: … б) наличие транспортных средств (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута. Один из автобусов ИП Зайцева А.Г. (Форд, г\н Е737ОН), представленный на конкурс, имеет диагностическую карту с истекшим сроком действия на дату представления заявки на участие в конкурсе (срок действия карты - до 09.03.2015 года, дата подачи заявки – 10.03.2015г.). В этот же день состоялось первое заседание конкурсной комиссии, на котором была проведена процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Отсутствие пройденного технического осмотра автобуса расценивается как отсутствие допуска к участию в дорожном движении названного транспортного средства, а значит представление ИП Зайцев А.Г. 21 автобуса для участия в конкурсе.
Также, подпунктом «г» пункта 4.2. Положения установлено, что при проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к перевозчикам: наличие работников необходимой квалификации, а также помещения и оборудование, позволяющие осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей.
В требованиях к оформлению документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе дается более подробное описание состава и значений документов, необходимых для подтверждения наличия помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, а именно:
1) сертификат, подтверждающий прохождение перевозчиком добровольной сертификации на проведение им технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, в том числе автобусов (при наличии такого сертификата у перевозчика), 2) свидетельство о регистрации права собственности на помещения или гражданско-правового договора, подтверждающего право пользования перевозчиком помещениями (аренда, безвозмездное пользование) либо иных документов, подтверждающих наличие у перевозчика помещений, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт автобусов, 3) документы, подтверждающие наличие у перевозчика оборудования, позволяющего осуществлять техническое обслуживание, ремонт автобусов, контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию, по возвращении с линии, определённых ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства.
Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утверждённым постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 № 47-ст (с изменениями от 26.08.2005г.) в соответствии с Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств – приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».
В качестве документа, подтверждающего наличие помещения, позволяющего осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния, ИП Зайцев А.Г. представлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, копия технического паспорта нежилого помещения. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности указано, что объектом права Зайцева А.Г. является нежилое помещение площадью 29,4 кв.м., расположенное на 2 этаже, литер В1, по адресу: с. Красногвардейское, улица Первомайская, д. 11Е. Его технические характеристики не позволяют сделать вывод о наличии у ИП Зайцев А.Г. возможности осуществления технического осмотра транспортных средств, участвующих в осуществлении регулярных пассажирских перевозок. Технический паспорт нежилого помещения, общая площадь которого составляет 349,6 кв.м., имеет номер литера В3, не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности ИП Зайцева А.Г. на данный объект недвижимости. Документы, подтверждающие наличие у перевозчика оборудования, позволяющего осуществлять техническое обслуживание, ремонт автобусов, контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию, по возвращении с линии, ИП Зайцевым А.Г. представлены не были.
В ряде предоставленных ИП Зайцев А.Г. документов имеет место не читаемость информации из-за некачественной светокопии, что является нарушением требования к оформлению документов. Данный факт может способствовать необъективному рассмотрению прилагаемых документов.
Опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе ИП Зайцев А.Г., не подписана перевозчиком либо его представителем и не заверена в порядке, определенном пунктом 1 Требований к оформлению прилагаемых к заявке на участие в конкурсе.
В соответствии со ст.13 Закона Краснодарского края от 7 июля 1999 г. № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», основные транспортные средства, используемые для осуществления регулярных пассажирских перевозок, длиной до 9,5 м включительно должны быть не старше 10 лет, свыше 9,5 м - не старше 15 лет. Резервные транспортные средства, используемые для осуществления регулярных пассажирских перевозок, длиной до 9,5 м включительно должны быть не старше 15 лет, свыше 9,5 м - не старше 20 лет. ИП Зайцевым А.Г. были представлены следующие автобусы, для участия в конкурсе, не соответствующие требованиям Закона Краснодарского края от 7 июля 1999 г. № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае»:
- ПАЗ 32050R, г\н КМ158 23, 2001 г.в., длина до 9,5 м., (14 лет); - ПАЗ 32054R, г\н А737АС 01, 2004 г.в., длина до 9,5 м., (11 лет); - ПАЗ 32054R, г\н В810ВА 01, 2004 г.в., длина до 9,5 м., (11 лет); - ПАЗ 32053R, г\н А188ХХ 01, 2003 г.в., длина до 9,5 м., (12 лет); - ПАЗ 32054R, г\н АА888 01, 2004 г.в., длина до 9,5 м., (11 лет); - Хендай Хорус, г\н К101МК 01, 1999 г.в., длина до 9,5 м., (16 лет); - ПАЗ 423400, г\н А896МХ 123, 2003 г.в., длина до 9,5 м., (12 лет).
Принимая во внимание наличие вышеуказанных нарушений, допущенных ИП Зайцев А.Г. при подаче заявки на участие в конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок, в соответствии с п. 4.3 Положения, предлагается отказать в допуске к участию в конкурсе ИП Зайцев А.Г. Предложение поставлено на голосование. «ЗА» - 9; «ПРОТИВ» - 0; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0; Решение принято.
4. Выступил секретарь комиссии Магамадов Р.А., который пояснил следующее. Руководствуясь разделом 10 Положения организатору конкурса по лоту № 1 рекомендовать:
- направить в адрес ИП Зайцев А.Г. уведомление об отказе к участию в конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения на территории Усть-Лабинского городского поселения не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания настоящего протокола; - признать конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения на территории Усть-Лабинского городского поселения не состоявшимся по причине допуска к участию в конкурсе и признания участником конкурса только одного перевозчика; - передать участнику конкурса, допущенного к участию в конкурсе и признанного участником конкурса (ИП Саньков А.В.), проект договора на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения на территории Усть-Лабинского городского поселения в течении трех рабочих дней.
Количество показов: 991 Дата изменения: 18.03.2015 09:31:11 Фаил: Загрузить | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||